淮北矿业集团2022年地质保障及防治水工作实施意见解读

淮北矿业集团通防地测部主任工程师 庞迎春

广大干部职工家属同志们：

大家好！根据集团公司统一安排，下面我就公司3号文《淮北矿业集团关于2022年地质保障及防治水工作实施意见》（淮矿安〔2022〕3号）进行如下解读。

一、出台背景

3号文是指导矿区全年地质保障和防治水工作的纲领性文件。文件依据相关细则及规程规定，在深刻吸取近年来省内外水害事故教训的基础上，结合矿区防治水工作实际及集团公司领导对地质保障和防治水工作的要求修改制定而成，是实现矿区“零突水、零透水”防治水目标的重要保障。

二、整体框架

3号文由主文件和3个附件两部分构成。主文件是总体要求，强调管控重点，包括工作思路，工作目标，夯实基础，从严管理，掯住工程，盯住重点，攻关创新，严肃问责八个部分。3个附件对地质保障、防治水及示范矿井建设提出了具体要求，针对性强，细化到每一个单项工程，是主文件的有力支撑。

三、主要内容及特点

文件目标明确，重点突出，围绕技术、工程、重难点管控和考核问责等关键，突出从严管理，刚性管理，抓住了矿区地质保障及防治水工作的核心和重点。

（一）思路清晰，目标明确

1.提出了地质保障及防治水工作总体思路，明确了2022年地质防治水工作方法，着重强调了“查清”是水害防治和精准地质的前提。树立“上勘探工程、降地质风险、保安全高效”的理念，坚持“地质先行、保障得力、探资源、控断层、治灾害”的原则，实现“三覆盖、两控制”，超前、精准查明地质与水文地质条件。按照“超前查治、区域治理”的防治水思路，坚持“查清、根治、验准”的水害防治原则，落实“一三三五”防治水总体规定和水害防治“五条铁规”，做到“查清、疏干、堵死”，“先治水后掘采，不达标不掘采”。

2.持续高目标引领，推进矿区地质防治水工作。以服务安全生产、解放生产力为宗旨，坚持高目标引领，高标准定位，坚决杜绝因地质工作失误造成误揭煤层、灰岩、含（导）水断层；杜绝因地质构造探查不明造成落差10m以上断层圈入采煤工作面；坚决实现“零突水、零透水”的工作目标。

（二）注重基础工作，提高技术水平

强调了地质防治水基础工作的重要性，从基础资料“三杜绝”、规范技术文件编制、超前查明条件、加强队伍建设四个方面对现场调查、图纸绘制、资料分析、技术文件编制与审批、技术队伍建设提出明确要求，目的在于进一步夯实基础，提升队伍素质，确保实现2022年地质保障和防治水工作目标。

（三）突出管理刚性，坚守技术原则

矿区地质防治水工作不缺技术，缺管理，因此3号文强调管理要严、要有刚性，要坚守技术原则、严格治灾标准，以严管理来保障各项目标的实现。一是强调了要刚性落实各项制度，新增了地面水文长观孔孔口瓦斯溢出和孔内瓦斯积聚情况月度排查制度；二是必须坚守技术原则，技术文件编制必须依法依规，水害治理未经效果验证评价、未经公司批准严禁掘采，违反技术原则必须果断叫停；三是利用安全评估查准查全矿井存在问题，列出清单，分级管控，压实三级管控责任，实现前瞻集成精细治灾；四是“高目标定位、高标准要求”，持续开展防治水示范矿井建设，示范引领矿区防治水工作，附件3明确了示范矿井创建考核办法，通过公司验收的矿井给予100万元工资奖励。

（四）掯住工程管理，确保治理效果

工程是灾害治理的根本措施，工程上去了，灾害必须下来。要敢于上工程，更要善于上工程，治灾工程必须牢牢掯住工期和质量，做到斤两不欠。3号文从责任落实、过程管控和验证评价三个方面对工程管理进行了要求，确保治灾的每个环节都要做到“严细实精”。首先明确了工程管理的主体责任，强调了矿长、总工程师的职责分工；其次是抓好过程管控，严格落实各项管理制度，工程关键工序、环节，矿技术人员必须现场监督，公司动态督查，严控质量、工期。

（五）突出管控重点，杜绝水害事故

文件要求近煤层、近灰岩、近断层、近注浆区掘进超前地质探查必须准确控制巷道层位，杜绝误揭煤层、灰岩、含（导）水断层，推广应用井下定向钻对灰岩水进行超前探查、疏放、验证，提高钻探效率；老空水探放，上提开采，地面区域治理，注浆次生水害必须严格落实水害治理模式。附件2对重点水害治理措施和标准，进行了统一规范和要求。

（六）强化攻关创新，提升治灾能力

开展闸河中部矿区闭坑矿井次生水害防范、地面定向钻注浆工艺、“五含”帷幕墙运行稳定性评价、顶板砂岩水突水机理与防治等技术攻关，增强地质保障能力，全面提高水害防治水平。

（七）严肃考核问责，落实工作目标

今年3号文问责继续保持高压态势，目的在于让大家始终保持清醒的头脑和如履薄冰的态度，通过规范管理，从严管理，来保障地质防治水工作目标的实现。主要从地质探查管理不到位、补勘及资料分析不及时、防治水重点工程进度滞后、未查明水文地质条件或治理未达标擅自掘采等方面对相关责任人进行处罚问责。

解读完毕，谢谢大家！